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4月16日出版的《求是》杂志发表《促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展》。党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家事业发展、人民幸福安康的高度，深刻把握经济社会发展规律、就完善社会保障体系、促进社会保障事业发展作出一系列重要论述、重大部署，为广大人民群众提供更可靠、更充分的保障，不断满足人民群众多层次多样化需求，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，进一步织密社会保障安全网，促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展。
一、坚持“顶层设计”中国社会保障事业才能高质可持续发展
特别是党的十八大以来，习近平总书记把社会保障体系建设摆上更加突出的位置，高度重视民生改善和社会保障。对我国社会保障体系建设作出顶层设计，推动我国社会保障体系建设进入快车道。统一城乡居民基本养老保险制度，实现机关事业单位和企业养老保险制度并轨，建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度。整合城乡居民基本医疗保险制度，全面实施城乡居民大病保险，组建国家医疗保障局。推进全民参保计划，降低社会保险费率，划转部分国有资本充实社保基金。积极发展养老、托幼、助残等福利事业，人民群众不分城乡、地域、性别、职业，在面对年老、疾病、失业、工伤、残疾、贫困等风险时都有了相应制度保障。目前，我国以社会保险为主体，包括社会救助、社会福利、社会优抚等制度在内，功能完备的社会保障体系基本建成，基本医疗保险覆盖13.6亿人，基本养老保险覆盖近10亿人，是世界上规模最大的社会保障体系。这为人民创造美好生活奠定了坚实基础，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强支撑，为如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标提供了有利条件。
二、坚持“人民至上”中国社会保障事业才能高质可持续发展
“人民对美好的生活向往、就是我们的奋斗目标”。习近平总书记指出，社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排，是治国安邦的大问题。党的十八大以来、以习近平同志为核心的党中央，把社会保障体系建设摆在更加突出的位置，坚持以人民为中心的发展思想、坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把保障和改善民生作为发展经济的根本目的，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，在推进社会保障指度建设过程中，强调保障民生，兜牢民生底线，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以社会保障服务人民、造福人民。
三、坚持“全国一盘棋”中国社会保障事业才能高质可持续发展
当前，我国的基本医疗保险覆盖13.6亿人，基本养老保险覆盖近10亿人，是世界上规模最大、覆盖人数最多的国家，习近平总书记强调，要做到“全国一盘棋”的思想。明确要求：增强社会保障制度的统一与公平，增强制度的刚性约束，加强对制度运行的管理监督。各地务必树立大局意识，严肃落实制度改革要求，“不得违规出台地方小政策”“不能自行其是、搞变通”。地方上的“小政策”造成了社会保障政策桑床架屋、五花八门的“碎片化”现象，导致了国民社会保障权益不公、地区之间的发展失衡。习近平总书记对完善保障体系做出一系列重要指示批示，推动社会保障体系建设进入快车道，在多个方面取得了重大进展。我们要深刻学习领会扎实贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，把握规律，统筹协调，真抓实干，不断改善民生、维护社会公平、增进人民福祉，在健全覆盖全民的社会保障体系上不断取得新成效，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
四、加强“法治建设”中国社会保障事业才能高质可持续发展
加强社会保障立法工作。要从立法、执法、司法、守法各环节加强社会保障工作，在法治轨道上推动社会保障事业健康发展。依法落实各级政府和用人单位、个人、社会的社会保障权利、义务、责任。依法健全社会保障基金监管体系。坚决以零容忍态度严厉打击欺诈骗保、套保或挪用贪占各类社会保障资金的违法行为，守护好人民群众的每一分“养老钱”“保命钱”。习近平强调，要完善社会保障管理体系和服务网络，在提高管理精细化程度和服务水平上下更大功夫，提升社会保障治理效能。要完善社会保险关系登记和转移接续的措施，健全社会救助、社会福利对象精准认定机制，实现应保尽保、应助尽助、应享尽享。要完善全国统一的社会保险公共服务平台，深入推进社保经办数字化转型。要坚持传统服务方式和智能化服务创新并行，针对老年人、残疾人等群体的特点，提供更加贴心暖心的社会保障服务。
五、坚持“动态清零”中国社会保障事业才能高质可持续发展
坚持动态清零，因时因势不断调整防控措施，疫情防控取得重大战略成果。目前全球疫情仍处于高位，病毒还在不断变异，疫情的最终走向还存在很大不确定性，远没有到可以松口气、歇歇脚的时候。必须清醒认识到，我国是人口大国，老龄人口多，地区发展不平衡，医疗资源总量不足，放松防控势必造成大规模人群感染、出现大量重症和病亡，经济社会发展和人民生命安全、身体健康将受到严重影响。坚持动态清零，是坚持人民至上、生命至上的必然要求，是尊重科学、尊重规律的有力体现，是14亿多人口大国当前务必守住的疫情防控底线。只有坚持动态清零，立足抓早、抓小、抓基础，发现一起就扑灭一起，才能以最低的社会成本、在最短的时间内控制住疫情。要深刻、完整、全面认识党中央确定的疫情防控方针政策，坚决克服认识不足、准备不足、工作不足等问题，坚决克服轻视、无所谓、自以为是等思想，始终保持清醒头脑，毫不动摇坚持“动态清零”总方针，坚决同一切歪曲、怀疑、否定我国防疫方针政策的言行作斗争。要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，全面动员、全面部署，以时不我待的精神、分秒必争的行动抓实抓细疫情防控各项工作，以良好的防控成效来促进中国社会保障事业高质量发展、可持续发展。
习近平总书记这篇重要文章，系统地回答了我国社会保障事业发展的一系列方向性、根本性、战略性重大问题，为做好新时代社会保障工作指明了方向、提供了遵循。我们要深刻领会讲话蕴含的丰富内涵，精神实质、实践要求，推动社会保障事业高质发展、可持续发展，为建设中国社会保障体系而不懈奋斗。
学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想》第十三讲“实现我国经济高质量发展”篇章。该讲分五大块内容讲述，清晰的说明了我国经济发展的基本特征和面临的问题及今后发展的方向，使人振奋、鼓舞人心。之前召开的中央经济工作会议把十九大报告做出的这一重大判断，进一步明确为新时代我国经济发展的基本特征，进而做出了推动高质量发展的重大部署，这对于引领我国经济向高质量发展阶段迈进具有重大现实意义和深远历史意义。
我国正处于转变发展方式的关键阶段，传统发展方式难以为继，同时世界新一轮科技革命和产业变革正在多点突破，只有推动高质量发展，形成优质高效多样化的供给体系，才能在新的水平上实现供求均衡，实现经济持续健康发展。另一方面，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，不平衡不充分的发展就是发展质量不高的表现。解决我国社会的主要矛盾，就必须推动高质量发展。文中从保持经济持续健康发展、适应我国社会主要矛盾变化、遵循经济规律发展三方面必然要求进行了说明，精准的阐述了从高速增长转向高质量发展的重要性、必要性、紧迫性，及必须跨越的非常规的我国经济发展现阶段特有的关口，和跨越常规性的长期性的关口，同时也明确了做好跨越关口的顶层设计，做实做好工作的方向。
文中也明确了经济发展新常态是完全符合事物发展螺旋式上升的运动规律，新常态也是我国不同发展阶段速度换挡期、结构调整
阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段，面临着经济发展动力换挡、经济发展结构调整、经济发展动力转换的节点，新常态下，我国经济发展虽然面临压力，但经济发展长期向好的基本面没有变、经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变等大势情况下，切实把思想和行动统一到党中央重大判断和决策部署上来，坚持以经济建设为中心，变中求新、新中求进、进中突破，推动我国经济实现高质量发展。把推进供给侧结构性改革作为经济工作的主线。建设现代化经济体系是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业全局出发，着眼于现实“两个一百年”奋斗目标，顺应中国特色社会主义进入新时代的新要求作出的重大战略决策部署。现代化经济体系主要包括：建设创新引领、协同发展的产业体系，建设统一开放、竞争有序的市场体系，建设提现效率、促进公平的收入分配体系，建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，建设资源节约、环境友好的绿色发展体系，建设多元平衡、安全高效的全面开放体系，建设充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制几个方面的内容。使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。
实现我国经济高质量发展是必然趋势、是民心所向，是实现中华民族伟大复兴道路上坚实、关键的一步，我们要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，提高认识、狠抓落实，以高度的政治自觉、强烈的使命担当，全面做好文化工作。在当下“大众创业、万众创新”的政策红利下，在鼓励创新、激励创新的制度环境下，作为宣传弘扬先进文化主阵地的文化馆，作为一名群众文化工作者，怎样为社会的
发展、经济的建设做好文化宣传工作，是我们应该思考的问题。做好红色文化传扬地、海派文化荟萃地、江南文化涵养地的建设，打造品牌、抓住机遇、加大传播，开展好文化馆各项群文工作，为杨浦“三区一基地”的提供强大的思想保障和精神动力。
我们党历来高度重视民生改善和社会保障。早在1922年，党的二大宣言中就提出了设立工厂保险、保护失业工人等改良工人待遇的主张。瑞金时期颁布的《中华苏维埃共和国劳动法》设专章规定了社会保险问题。新中国成立伊始，政务院根据《中国人民政治协商会议共同纲领》中“逐步实行劳动保险制度”的要求，于1951年颁布《中华人民共和国劳动保险条例》。改革开放后，我们把社会保障作为改善人民生活的基础民生工程，稳步推进社会保障体系建设，取得了重大进展。
党的十八大以来，党中央把社会保障体系建设摆上更加突出的位置，推动我国社会保障体系建设进入快车道。中央政治局会议、中央政治局常委会会议、中央全面深化改革委员会会议等会议多次研究审议改革和完善基本养老保险制度总体方案、深化医疗保障制度改革意见等，对我国社会保障体系建设作出顶层设计，改革的系统性、整体性、协同性进一步增强。我们统一城乡居民基本养老保险制度，实现机关事业单位和企业养老保险制度并轨，建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度。我们整合城乡居民基本医疗保险制度，全面实施城乡居民大病保险，组建国家医疗保障局。我们推进全民参保计划，降低社会保险费率，划转部分国有资本充实社保基金。我们积极发展养老、托幼、助残等福利事业，人民群众不分城乡、地域、性别、职业，在面对年老、疾病、失业、工伤、残疾、贫困等风险时都有了相应制度保障。
目前，我国以社会保险为主体，包括社会救助、社会福利、社会优抚等制度在内，功能完备的社会保障体系基本建成，基本医疗保险覆盖13.6亿人，基本养老保险覆盖近10亿人，是世界上规模最大的社会保障体系。这为人民创造美好生活奠定了坚实基础，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强支撑，为如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标提供了有利条件。
在充分肯定成绩的同时，我们也要看到，随着我国社会主要矛盾发生变化和城镇化、人口老龄化、就业方式多样化加快发展，我国社会保障体系仍存在不足，主要是：制度整合没有完全到位，制度之间转移衔接不够通畅;部分农民工、灵活就业人员、新业态就业人员等人群没有纳入社会保障，存在“漏保”、“脱保”、“断保”的情况;政府主导并负责管理的基本保障“一枝独大”，而市场主体和社会力量承担的补充保障发育不够;社会保障统筹层次有待提高，平衡地区收支矛盾压力较大;城乡、区域、群体之间待遇差异不尽合理;社会保障公共服务能力同人民群众的需求还存在一定差距;一些地方社保基金存在“穿底”风险。对这些不足，我们必须高度重视并切实加以解决。
党的十九届五中全会为我国未来5年乃至15年的发展擘画了蓝图，要求推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。社会保障关乎人民最关心最直接最现实的利益问题，我们要加大再分配力度，强化互助共济功能，把更多人纳入社会保障体系，为广大人民群众提供更可靠更充分的保障，不断满足人民群众多层次多样化需求，完善覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，进一步织密社会保障安全网。
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