关于保密工作重点内容【六篇】

发布时间:2022-05-25   来源:工作计划    
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  保密工作指为达保密目的而采取一定手段和防范措施等。大部分的保密工作都在政府重要机关中进行,各种资料,文献都有一定的保密级别。一般来说一些重要的,涉及国家稳定的事件都要做好保密工作,比如建国初期的天安门重建工作,在当时就是保密工作。以下是小编整理的关于保密工作重点内容【六篇】,仅供参考,希望能够帮助到大家。

第一篇: 保密工作重点内容

  为认真贯彻执行党和国家保密工作的方针、政策和《保密法》的有关规定,加强保密行政管理,推进依法治密工作的全面开展,根据《关于认真做好全市保密工作检查的通知》(景保发[2009]2号),我局依照保密工作检查考评标准,认真进行了自检自查,现将我局自查情况报告如下:

  一、加强领导,健全组织,为做好保密工作提供组织保证

  保密工作涉及党和国家的安全,关系到交通工作任务的顺利完成,因此,我局在市委、市政府的领导下,在市保密局的指导下,在抓好各项业务工作的同时,始终把新形势下保密工作放在重要位置抓紧抓好,常抓不懈。并针对人事变动,及时对单位保密工作领导机构及人员进行调整和充实。明确一把手负总责,相关科室负责人具体落实保密工作,做到层层落实保密责任,做到机构、责任、措施、人员四到位。

  二、 建立保密制度,使保密工作有章可循

  建立健全保密规章制度是做好新时期保密工作的重要保障。近年来,我局注重保密工作制度建设,结合交通工作实际,不断修订完善了相关的保密工作制度。先后制订了《档案库房管理制度》、《档案库房保密制度》、《档案管理人员职责》、《**市交通局档案查阅须知》、《国家工作人员保密需知》等相关制度,对保密范围、保密职责、泄密处罚等内容做了详细的规定,使保密工作有了制度保障。并在各涉密部门、部位张贴以上制度,在工作中严格按制度办事,确保了保密工作有序进行。

  三、广泛宣传,加强教育,提高干部职工保密意识

  为了使干部职工了解保密工作的重要性和必要性,提高保密意识,我局结合实际,采取多渠道、多形式加强对领导干部特别是保密干部及重点涉密人员的保密法制宣传教育。不定期组织《保密法》、《国家工作人员保密需知》等有关保密知识的学习,及时传达贯彻上级的有关保密方针、政策,学习典型案例,使大家了解保密规定,明白失密对国家和工作造成的损失。此外,局机关涉密人员参加了市保密局举办的涉密人员上岗培训,并持证上岗。通过宣传教育,使全局干部职工提高了对新时期保密工作重要性、紧迫性、艰巨性的认识,增强了做好保密工作的责任心,做到了不该说的机密绝对不说、不该问的机密绝对不问、不该看的机密绝对不看、不该记录的机密绝对不记录,为做好我局的保密工作打下了坚实的基础。

  四、加大投入,严格管理,为保密工作提供人力和设施保障

  (一)加大投入,严格管理保密要害部门和部位。保密工作需要必要的人力和物力保障才能有效运转。为使保密工作扎扎实实,我局加大资金投入,配备机器设备、保密工具等支持保密工作。我局根据涉密程度和标准要求,已确定了保密要害部门和部位,并严格按照《**省保密要害部门、部位保密管理办法》加强管理。要害部门是我局存放机要文件的办公室,要害部位是涉及地形图纸及招投标文件的基本建设管理股,这些要害部门部位均按要求达到了铁门、铁窗、铁柜,领取文件有专人负责,打印文件均按要求进行登记,销毁文件均能及时用碎纸机清理销毁,并规范了各种档案管理,保证了文件资料的安全。

  (二)加强对计算机信息系统保密防范和管理工作。加强计算机网络防护措施,全局所有计算机都设有防火墙,做到文件专用电脑不上网,上网电脑不存储文件,保证文件资料安全运行。并严格执行有关保密规定,严禁在上互联网的计算机中制作、存储、传递和使用涉密文件、信息以及机关内部资料。任何个人不得将带有保密信息内容资料的软盘、U盘、录音笔、移动硬盘等存储介质借予他人使用。

  (三)做好政府信息公开工作的保密审查工作。我局政府信息公开工作中,通过三个步骤严格做好信息的保密审查工作,一是办公室主任严格审核,初步筛选应当公开或不予公开的内容;二是将拟公开的信息报分管领导审核;最后,经局长审定后签发。经过层层审定,我局目前在网站上公布的信息都达到发布标准,没有出现公开涉密信息的情况。

  (四)做好会议保密工作。凡传达秘密文件,我们都按文件规定和上级指示办理,不擅自扩大传达范围。严禁无关人员进人会场,对需要列席会议的人员,将名单呈报主管会议的领导同志审定。会议期间复制的秘密文件,统一编号登记分发。发给与会人员的文件,局领导在会上都反复强调必须妥为保管,不得遗失,不得以任何形式对外泄露会议秘密内容。每逢重大节假日,局领导还在会上反复强调做好保密工作,局保密领导小组组织对全局各科室及下属单位进行保密安全检查,做到万无一失。

  (五)加强对机要文件的管理和各类文件的印制、保管、清理、归档、销毁工作的保密安全措施。起草文件过程中产生的废弃稿纸,我们都集中进行烧毁或用保密碎纸机进行碎纸销毁。加强送阅、传阅文件保密工作,文件档案有专人负责,文件登记、传阅都按照程序进行,对呈送领导指示的文件进行登记,领导批示后,退还办文部门,坚决杜绝领导之间横向传批文件和直接将文件交承办单位办理。并规定文件不准带入家中及公共场所,属于国家秘密的文件一般不得复印、摘抄,个人不得保管。向外借阅文件、档案均由主任批准,做到了上缴文件齐全,没有出现丢失文件及过失泄密现象。

  五、存在的问题和不足

  我局保密工作在领导的高度重视下,工作开展比较顺利,虽然从未发生过失密、泄密事件,但通过自查,也发现了一些问题和不足:

  一是保密工作的宣传教育力度需要不断加大。近年开展保密工作的实践使我们认识到,加强干部职工的保密教育,提高提高保密人员的业务素质,提高干部职工的保密意识十分重要。需要不断加强宣传、教育力度,增强保密意识,提高做好保密工作的主动性和自觉性。

  二是保密工作制度还需进一步完善。还要制定出更完善、更结合实际的规章制度,使事前行为得到规范,堵塞可能发生的失、泄密事件,消除隐患,以确保信息安全。

  在今后的工作中,我们将加大工作力度,针对存在的不足制订改进措施,抓紧保密法规的学习和宣传,做好涉密人员的保密培训工作,进一步配备必要的保密安全设施,加强对本系统保密工作的协调指导、监督检查工作。不断堵塞管理漏洞,有力地推动单位保密工作向依法管理、依法治密迈进,保障交通事业的健康发展。

第二篇: 保密工作重点内容

  二__年我局保密工作,在县委保密委员会的正确领导和具体指导下,认真贯彻“_”重要思想和党的十六大精神,牢固确立了“保密就是保安全、保稳定、保发展”的指导思想,坚持把“查问题、堵漏洞、除隐患”作为保密工作永恒的课题常抓不懈,结合我局实际,注重在盯住弱项打基础,提高标准抓落实上下功夫,保密工作的整体水平有提高,呈现出稳定安全、稳步发展的良好势头,保障了卫生工作各项任务完成。具体情景汇报如下:

  一、加强保密领导,确保工作落实

  今年,局党委始终从讲政治的高度,深刻认识加强保密工作的重要性,从创新卫生局党委机关工作和坚持高度稳定出发,抓好保密工作的落实。一是建立健全组织,加强对保密工作的组织领导。我们坚持主要领导负全责,并成立了保密工作领导小组,由任组长,任成员,使保密工作时时、处处、事事有人抓,有人管。二是把保密工作纳入局党委工作议事日程。我们把保密工作与日常工作紧密结合,统一部署、检查和讲评,做到年初有计划,季度有检查,半年有讲评,年终有表彰,每月分析一次保密形势,针对问题搞教育,并把保密工作作为一个硬性指标,实行一票否决。三是把保密工作融入机关业务工作之中。我们坚持把保密工作融入机关经常性工作之中,做到部署、检查、总结、讲评工作时保密问题逢会必讲,遇事必议,与经常性、基础性工作和在一齐,并常抓不懈,坚持业务工作做到哪里,保密工作就落实到哪里。

  二、深化保密教育,巩固思想防线

  今年,我们针对卫生系统特点加强保密工作研究,强化经常性保密安全教育,制定有效防范措施,使全局人员牢固树立了保密安全观念,增强了保密工作自觉性。

  一是抓好专题教育。今年,我们进行了保密专题教育,主要学习贯彻上级有关保密工作的文件规定。教育中,采取集中教育与随机教育、专题教育与专题辅导相结合,消除了个别干部思想上存在的高技术条件下“有密难保、无密可保、保密无用、与己无关”等模糊认识,牢固树立了“保密就是保稳定、保安全、保发展”的思想,工作的职责感、紧迫感明显增强。

  二是抓好涉密人员教育。为确保保密工作的落实,在实际工作中,我们本着教育者先受教育的原则,注重抓好涉密人员的保密教育,组织涉密人员认真学习掌握保密法规常识,带头严格遵守保密纪律,并把保密纪律的强弱、保密素质的高低作为考核和任用干部的一项重要资料抓紧、抓实。

  三是落实保密教育制度化和经常化。我们把保密教育作为政治教育的一项重要资料,坚持把保密教育与时事政策教育、经常性思想政治工作和经常性管理教育工作有机结合起来,充分利用各种时机,采取多种形式,努力到达教育效果,不断增强机关干部的保密观念。

  三、落实保密制度,堵住失泄密渠道

  (一)注重涉密人员的选调和培养。我们注重加强对所属涉密人员的思想教育和业务培训,打牢思想基础,提高业务素质。每年,对涉密人员进行一次政审,较好地避免了“重用轻管、只用不管”的现象。

  (二)加强涉密载体的管理。我们从严格制度入手,加强对涉密文件的管理。一是严格保密制度。严把密级文件的“收文、发文、登文、送转、清退、借阅、保管、销毁”等八个关口,建立了“六本”即:收文、转(发)文、内部文件、复印密级文件、借阅文件和印章使用登记。二是加强对涉密文件的管理。我们对会议文件、起草的领导讲话等涉密材料,按资料标注相应密级,并对使用范围、印发份数、登记、回改、销毁、存档都有明确要求。对涉密文件的印刷、复制都是严格按规定的份数在打字室进行。三是加强对废弃秘密文件的销毁和管理。机关的废弃文件、资料、信封、文件余页、废页,我们都及时主动撕碎销毁,较好地堵塞各种失泄密渠道。

  (三)加强涉密设施的管理。随着科学技术的不断发展,我局办公自动化设施有了更新和发展,这给保密工作带来了许多新情景、新问题。为有效预防失泄密问题的发生,我们严格遵守微机使用规定,严禁在硬盘中存储涉密文件资料或随意拷贝涉密文件资料,所有涉密微机都没有加入国际互联同时,我们还规范了移动电话、寻呼机等通信工具、书信等到方面的使用管理。

  存在的问题:

  一是个别人员的保密观念还不强,缺少敏感性。

  二是经常性的保密管理与经常化、制度化要求还有差距。

  以后,我们将继续围绕县委保密委员会的年度工作思路,认真贯彻上级保密工作指示,盯住薄弱环节做工作,抓好落实打基础,突出抓好保密法制建设、健全保密规章制度,进一步增强全局人员保密意识,提高防范失泄密本事,力争使保密工作再上一个新台阶。

第三篇: 保密工作重点内容

  20__年我乡的保密工作,将继续在县委、县政府、县保密局的指导下,以十七大和十七届三中、四中全会精神为指导,深入学习贯彻落实科学发展观,认真贯彻执行好保密法规政策,狠抓保密宣传,执行保密制度,完善保密设施,使保密工作规范化、制度化,有效的杜绝失泄密事件的发生,促进各项中心工作的圆满完成。

  一、加强组织领导,促进工作落实

  乡党委、政府和各部门要特别重视保密工作,要把保密工作纳入全年综合目标考核内容,与其它工作同计划、同落实、同检查、同考核。乡成立保密工作领导小组,由党委书记顾兴斌同志任组长,政府乡长丁维生同志、副乡长黄林平同志任副组长,蒋启彬、王世娅、肖大成、彭云万、张德钊、毛爱明本文来源:文秘站为成员,党政办公室具体负责好保密管理和督查工作,各部门要配合协调好工作,使整个保密工作形成齐抓共管的良好局面。

  二、强化宣传教育,提高保密意识

  保密工作就是保安全,稍有疏忽就会酿成大错。因此,要提高干部职工的保密意识是搞好保密工作的重要前提,我乡今年要组织干部职工学习《保密法》,以各级领导干部和涉密人员为宣传教育重点对象,并结合工作实际,经常性地开展保密教育。一是结合失密事件的反面典型,开展针对性的保密教育;二是结合节假日值班安排,开展预防保密教育;三是将保密宣传列入法制宣传日活动的内容;四是加强计算机及网络安全管理教育工作。做好涉密计算机、移动存储介质等设备的保密措施,计算机网络保密安全问题越来越突出,需加强计算机的安全保密教育,进一步提高广大干部职工的保密意识。

  三、完善相关制度,健全管理机制

  要将保密工作责任具体落实到有关人员,严格奖惩。对涉密人员要有保密事项规定,对容易失泄密的文件收发、传阅、打字、复印等处理程序的重点部门和环节,完善制定相应的切实可行的规章制度和防范措施,特别是对机关文件收发、档案保管实行专人管理,规定传送范围,对统计资料、档案材料实行专管制度,对重点涉密的计算机除专人外,要制定相关的保密制度和措施,严格执行保密法的相关要求,对电子公文的制作、收发、存储、传递、使用、保存、销毁加强管理,做到万无一失,彻底杜绝泄密隐患。

  四、加大管理力度,落实工作责任

  乡党委、政府和各部门要加强保密工作的管理力度,严格信息网络保密,按照“谁主管,谁负责”的原则,落实计算机管理责任制,各部门负责人要负责好各办公室的保密工作,要对通过采用开机加密、存储文件加密等手段,做到不泄密、不失密,严谨在互联网上发表和传输与工作有关的文件和信息,确保重大活动、重要工作、重要文件的安全保密管理,严格督察,严防出现纰漏。对出现重大泄密、失密事件的部门和直接责任人进行“一票否决”考核,并按相关规定追究相关人员法律责任。

第四篇: 保密工作重点内容

  二__年我局保密工作,在县委保密委员会的正确领导和具体指导下,认真贯彻“_”重要思想和党的十六大精神,牢固确立了“保密就是保安全、保稳定、保发展”的指导思想,坚持把“查问题、堵漏洞、除隐患”作为保密工作永恒的课题常抓不懈,结合我局实际,注重在盯住弱项打基础,提高标准抓落实上下功夫,保密工作的整体水平有提高,呈现出稳定安全、稳步发展的良好势头,保障了卫生工作各项任务完成。具体情景汇报如下:

  一、加强保密领导,确保工作落实

  今年,局党委始终从讲政治的高度,深刻认识加强保密工作的重要性,从创新卫生局党委机关工作和坚持高度稳定出发,抓好保密工作的落实。一是建立健全组织,加强对保密工作的组织领导。我们坚持主要领导负全责,并成立了保密工作领导小组,由任组长,任成员,使保密工作时时、处处、事事有人抓,有人管。二是把保密工作纳入局党委工作议事日程。我们把保密工作与日常工作紧密结合,统一部署、检查和讲评,做到年初有计划,季度有检查,半年有讲评,年终有表彰,每月分析一次保密形势,针对问题搞教育,并把保密工作作为一个硬性指标,实行一票否决。三是把保密工作融入机关业务工作之中。我们坚持把保密工作融入机关经常性工作之中,做到部署、检查、总结、讲评工作时保密问题逢会必讲,遇事必议,与经常性、基础性工作和在一齐,并常抓不懈,坚持业务工作做到哪里,保密工作就落实到哪里。

  二、深化保密教育,巩固思想防线

  今年,我们针对卫生系统特点加强保密工作研究,强化经常性保密安全教育,制定有效防范措施,使全局人员牢固树立了保密安全观念,增强了保密工作自觉性。

  一是抓好专题教育。今年,我们进行了保密专题教育,主要学习贯彻上级有关保密工作的文件规定。教育中,采取集中教育与随机教育、专题教育与专题辅导相结合,消除了个别干部思想上存在的高技术条件下“有密难保、无密可保、保密无用、与己无关”等模糊认识,牢固树立了“保密就是保稳定、保安全、保发展”的思想,工作的职责感、紧迫感明显增强。

  二是抓好涉密人员教育。为确保保密工作的落实,在实际工作中,我们本着教育者先受教育的原则,注重抓好涉密人员的保密教育,组织涉密人员认真学习掌握保密法规常识,带头严格遵守保密纪律,并把保密纪律的强弱、保密素质的高低作为考核和任用干部的一项重要资料抓紧、抓实。

  三是落实保密教育制度化和经常化。我们把保密教育作为政治教育的一项重要资料,坚持把保密教育与时事政策教育、经常性思想政治工作和经常性管理教育工作有机结合起来,充分利用各种时机,采取多种形式,努力到达教育效果,不断增强机关干部的保密观念。

  三、落实保密制度,堵住失泄密渠道

  (一)注重涉密人员的选调和培养。我们注重加强对所属涉密人员的思想教育和业务培训,打牢思想基础,提高业务素质。每年,对涉密人员进行一次政审,较好地避免了“重用轻管、只用不管”的现象。

  (二)加强涉密载体的管理。我们从严格制度入手,加强对涉密文件的管理。一是严格保密制度。严把密级文件的“收文、发文、登文、送转、清退、借阅、保管、销毁”等八个关口,建立了“六本”即:收文、转(发)文、内部文件、复印密级文件、借阅文件和印章使用登记。二是加强对涉密文件的管理。我们对会议文件、起草的领导讲话等涉密材料,按资料标注相应密级,并对使用范围、印发份数、登记、回改、销毁、存档都有明确要求。对涉密文件的印刷、复制都是严格按规定的份数在打字室进行。三是加强对废弃秘密文件的销毁和管理。机关的废弃文件、资料、信封、文件余页、废页,我们都及时主动撕碎销毁,较好地堵塞各种失泄密渠道。

  (三)加强涉密设施的管理。随着科学技术的不断发展,我局办公自动化设施有了更新和发展,这给保密工作带来了许多新情景、新问题。为有效预防失泄密问题的发生,我们严格遵守微机使用规定,严禁在硬盘中存储涉密文件资料或随意拷贝涉密文件资料,所有涉密微机都没有加入国际互联同时,我们还规范了移动电话、寻呼机等通信工具、书信等到方面的使用管理。

  存在的问题:

  一是个别人员的保密观念还不强,缺少敏感性。

  二是经常性的保密管理与经常化、制度化要求还有差距。

  以后,我们将继续围绕县委保密委员会的年度工作思路,认真贯彻上级保密工作指示,盯住薄弱环节做工作,抓好落实打基础,突出抓好保密法制建设、健全保密规章制度,进一步增强全局人员保密意识,提高防范失泄密本事,力争使保密工作再上一个新台阶。

第五篇: 保密工作重点内容

  为了进一步统一规范和认识,强化管理,突出重点,完善措施,不断提高保密工作的法制化、规范化水平,特制定本工作要点。

  一、指导思想

  2021 年,全面贯彻党的十九大及十九届五中、六中全会精神,深入贯彻《中共中央关于加强新形势下保密工作的决定》,严格执行《中华人民共和国国家保密法》及《中华人民共和国国家保密法实施办法》,把保密工作做好,充分发挥保密工作的作用,让保密工作能健康发展。

  二、主要工作

  (一)提高保密行政管理水平

  1. 加强保密制度建设。对保密制度进行认真梳理,切实增强保密制度的完整性和执行力。着力针对信息化条件下保密工作,建立健全计算机信息系统、移动存储介质、手机和新技术新产品的保密管理制度,切实做到用制度管人、用程序办事,不断提高保密工作法制化、规范化水平。建立健全政府信息公开保密审查制度,明确机构,落实职责,完善程序,加大监督力度。

  2. 健全保密自查机制。积极推动本单位的保密自查工作,及时发现问题隐患,着力抓好整改,形成工作合力,增强检查力量,强化检查力度。重点开展针对信息系统和信息设备保密管理、对外提供文件资料保密审查、涉密载体销毁分类、政府信息公开保密审查、手机使用保密管理等工作的专项检查。

  (二)深入开展保密宣传教育

  3. 大力开展保密法制宣传活动。结合水利工作实际,采取多种形式,利用多种渠道,积极开展保密法制宣传教育,广泛开展各种形式的宣传活动,注重发挥典型案例的警示教育作用,使保密法制精神深入人心。

  4. 大力开展教育培训活动。建立健全保密教育培训机制,把保密教育纳入全体干部职工教育培训计划,加强对保密干部、网络管理员的业务培训,重点培训保密工作形势、信息系统和信息设备保密管理、手机使用保密管理、政府信息公开保密审查、涉密载体销毁管理等内容。

  (三)加强关键环节保密管理

  5. 加强涉密人员管理。严格涉密人员资格条件,规范涉密岗位分类标准,完善涉密人员上岗、在岗、离岗和因私出国(境)管理。落实保密承诺制度,建立长效管理机制。

  6 6. . 加强涉密载体管理。规范涉密文件资料和信息的报送、发放工作,严格控制接触、知悉范围。全面落实泄密载体销毁管理要求,认真做好涉密载体统一清理、清退、归档、销毁工作。

  7. 强化重点涉密领域保密管理。加强本局计算机、网络保密管理,定期对本局的计算机、移动存储介质和办公网络进行保密技术检查,消除隐患,堵塞漏洞。

  (四)提高保密技术防范水平

  8. 加强保密技术装备配备。做好保密科技发展计划,严格落实保密技术防范装备强制配备要求,在保密要害部门部位、信息系统和手机使用等保密管理中配备相应的技术防护设备。

  9. 加强手机使用保密管理。建立健全涉密人员手机使用教育和备案制度,定期开展手机使用保密教育培训,建立涉密人员手机使用动态管理机制,严防手机泄密。

  (五)切实加强保密组织领导

  10. 落实保密工作责任制。认真履行保守国家秘密的重要职责,及时研究解决保密工作中的重大问题,确保机构人员、技术装备、经费保障到位。

  11. 建立健全保密工作考核机制。加强对保密工作的督促检查工作,将保密工作纳入综合目标管理考核,确保行业内部不出现任何泄密事件,更好地促进盐业经济的持续快速发展。

  12. 加强保密干部队伍建设。加强保密队伍建设,关心保密干部的成长和进步,努力打造一支政治强、业务精、作风正、纪律严的保密工作队伍,为做好保密工作提供有利的人才支撑。

  三、工作要求

  (一)继续加大组织领导力度。重视保密工作的重要性,继续把保密工作作为我局内部的一件大事来抓。坚持保密工作目标管理原则,按照目标管理考核内容进行任务分解并且落到实处,按要求纳入领导干部民主生活会和干部考核内容。认真执行保密工作领导责任制,坚持局长亲自抓、分管领导具体管、办公室组织实施,科室有人管理的保密工作组织原则,有分工有协作,尽

  其职责,同时,把保密工作纳入科室目标任务重要内容,与其他目标同布置、同落实、同检查。充分发挥我局保密工作领导小组作用,加强保密工作的指导和管理检查。

  (二)健全保密工作制度保障。进一步修订完善我局保密工作各项规章制度。重点抓好保密宣传教育、涉密人员培训、涉密信息发布审批等项工作制度的健全和落实,抓好保密载体收发、登记、保管、清退、销毁等环节,堵塞各种失泄密漏洞,进一步完善我局各项规章制度和职责,建立健全档案管理各项规章制度和涉密人员岗位职责,充分发挥机关干部在保密工作中的重要作用。

  (三)继续加大督查力度。严格执行泄密报告制度,严肃查处泄密事件,认真自查,清除涉密隐患。认真做好全年保密工作的目标考核,认真完成好保密各项工作任务,推动各项保密工作任务的落实。切实增强本局职工的保密意识,及时消除泄密隐患,杜绝泄密事件发生。

第六篇: 保密工作重点内容

  1.什么是保密?

  “保密”,是指国家、公民、法人或社会组织对关系自身安全和利益,公开后会对自身利益造成损害的秘密信息,控制其知悉范围,对其采取保护措施,保障其安全的一种保护行为。在人类社会发展的进程中,自“秘密”产生后,就有了“保密”的行为,小至个人、家庭,大到组织、政党、国家,为了维护其秘密信息,都需要“保密”。

  2.什么是国家秘密?

  《中华人民共和国保守国家秘密法》(以下简称《保密法》)第二条规定:“国家秘密是关系国家的安全和利益,依照法定程序确定,在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。”从这一定义看,国家秘密由三个基本要素组成:

  (1)关系国家安全和利益。这是构成国家秘密的实质要素,是准确判定某一信息是否属于国家秘密的关键问题。

  (2)依照法定程序确定。这是国家秘密的程序要素。关系国家安全和利益的信息,必须在履行确定相应密级的程序后,才能成为法律认可的国家秘密。所谓法定程序,是指《保密法》和《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》(简称《保密法实施办法》)就确定、变更国家秘密的密级和保密期限以及解密所做出的一系列相应的规定。国家秘密的这一要素,是强调确定国家秘密的统一性与合法性,防止主观随意性。

  (3)在一定时间内只限一定范围人员知悉。这是国家秘密的时空要素。国家秘密不可能是永远的秘密。随着一定的时间和客观情况的变化而发生变化,或变更密级或解密。在特殊情况下,也会发生密级由低变高的现象。国家秘密的接触、知悉的范围必须限定在需要知悉的范围内,不能控制知悉范围的信息就不能称其为国家秘密。

  国家秘密的三个基本要素互相联系,缺一不可。

  3.什么是保密工作?

  保密工作是指按照我国《保密法》的规定,为保守国家秘密而进行的工作。

  我们党和国家的保密工作主要包括以下几方面:一是由各级党委、党组保密委员会实施的领导和决策工作;二是由各级政府保密工作部门实施的保密管理工作;三是由各级党政军机关及国有企事业单位内的保密工作机构实施的保密管理工作;四是由具体业务部门承担的、渗透在各项业务工作中的保密工作。

  4.保密工作的指导思想和基本方针是什么?

  1983年5月,党中央批准了中央保密委员会提出的“提高革命警惕,贯彻突出重点、积极防范的方针,坚持内外有别、既便利工作又确保秘密的原则,确保党和国家的核心秘密,有领导、有控制地放宽对非核心秘密的限制,更好地为社会主义现代化建设服务”的保密工作指导思想。这一指导思想对我国新时期保密工作总的方针、原则,保密工作的根本任务和基本政策做了比较完整、科学的概括和表述,从思想、组织、制度和措施上改革和加强保密工作,以适应改革开放新形势发展的要求。

  1988年9月,第七届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过的《保密法》在第四条中规定:“保守国家秘密的工作,实行积极防范、突出重点、既确保国家秘密又便利各项工作的方针。”

  1997年,中共中央在《关于加强新形势下保密工作的决定》中提出了新形势下保密工作的指导思想:“以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导,以《中华人民共和国保守国家秘密法》为依据,坚持积极防范、突出重点,既确保国家秘密又便利各项工作的方针,实行专门工作与群众路线相结合、保密工作部门与业务部门相结合,依法管理国家秘密,不断提高技术防范能力和现代化管理水平,更好地为社会主义改革开放和现代化建设服务。”

  5.我国保密组织机构分为哪些类型和层次?

  我国保密工作组织机构分为领导机构和管理机构两大类。领导机构的基本形式是各级党组织的保密委员会(保密领导小组)。中央保密委员会是我国保密工作的最高领导层,省(自治区、直辖市)、地(市、州、盟)、县(市、区)三级党委保密委员会是各地区保密工作的领导机构。上级保密委员会对下级保密委员会的工作负有指导和监督的职权,但是上下级保密委员会之间没有直接隶属关系。各级保密委员会都是由本级党委组建,受本级党委直接领导,代表本级党委对其职权范围内的保密工作进行领导,对本级党委负责。保密委员会的负责人一般由本级党委领导班子中的负责同志担任;委员由党委、政府及有关部门的负责同志担任。委员会内部实行委员分工负责制。保密委员会下设办公室,负责处理保密委员会的日常工作。

  除地方各级党委保密委员会外,中央和国家机关、地方各级党政机构,以及国有企事业单位也都设立有保密委员会,负责领导本部门、本单位及本系统的保密工作。

  保密工作管理机构的基本形式是政府的保密局和机关、单位的保密办。国家保密局是全国保密工作的最高管理层,是国务院的职能部门,主管全国的保密工作。省(自治区、直辖市)、地(市、州、盟)、县(市、区)保密局,是各级政府管理保密工作的职能部门,对本级政府负责。国家保密局与中央保密委员会办公室为一个机构,两块牌子。地方政府保密局与本级党委保密委员会办公室,也是一个机构,两块牌子。

  除各级政府保密局之外,中央国家机关、县级以上国家机关和涉及国家秘密的单位(如高校、大型企业单位、大型事业单位),一般也设立保密工作管理机构(通常称保密办公室或保密处)或指定某个部门承办日常保密管理工作。

  6.各级党委的保密委员会的主要职责是什么?

  (1)在本级党委的领导下,统一领导本行政区域的保密工作,贯彻执行党和国家有关保密工作的指导思想、方针、政策、法律、法规和决定,贯彻执行上级保密委员会和本级党委有关保密工作的指示;

  (2)制定本地区保密工作发展规划和年度保密工作计划;

  (3)研究决定本行政区域保密工作的重大问题;

  (4)组织开展保密宣传教育工作;

  (5)提出保密立法建议;

  (6)制定保密技术发展规划并指导、组织实施;

  (7)开展保密监督检查工作,组织、协调、查处本行政区域内发生的重大泄密事件,特别是对本级党委组织人事部门管辖干部的泄密案件的查处工作;

  (8)向本级党委和上级保密委员会报告工作,并提出改进和加强保密工作的意见、建议。

  7.对党政领导干部的保密要求有哪些?

  党政领导干部,是指在各级党的组织和国家机关中担任县、处级以上(含县、处级)领导职务的干部,包括在社会团体、事业单位担任县、处级以上领导职务的干部及国有大、中型企业中担任相当县、处级及其以上领导职务的负责人。由于领导干部在党和国家的各项工作中所处的地位和所负的责任不同于一般人员,决定了领导干部接触国家秘密的事项多、知密的范围广,特别是高级领导干部大量接触国家的核心秘密,所以,对领导干部在保密方面必须有特别的要求。中共中央保密委员会专门下发了《关于党政领导干部保密工作责任制的规定》,明确规定了领导干部必须遵守的十条保密守则。这十条守则是:

  (1)不泄露党和国家秘密;

  (2)不在无保密保障的场所阅办、存放秘密文件、资料;

  (3)不擅自或指使他人复制、摘抄、销毁或私自留存带有密级的文件、资料。确因工作需要复印的,复印件应按同等密级文件管理;

  (4)不在非保密笔记本或未采取保密措施的电子信息设备中记录、传输和储存党和国家秘密事项;

  (5)不携带秘密文件、资料进人公共场所或进行社交活动,特殊情况确需携带时,须经本单位保密部门或主管领导批准,并由本人或指定专人严格保管;

  (6)不准用无保密措施的通信设施和普通邮政传递党和国家秘密;

  (7)不准与亲友和无关人员谈论党和国家秘密,管好身边工作人员和配偶、子女;

  (8)不在私人通信及公开发表的文章、著作,讲演中涉及党和国家秘密;

  (9)不在涉外活动或接受记者采访中涉及党和国家秘密;确因工作需要涉及或提供党和国家秘密的,应事先报经有相应权限的机关批准;

  (10)不在出国访问、考察等外事活动中携带涉及党和国家秘密的文件、资料或物品;确因工作需要携带的,须按有关规定办理审批手续,并采取严格的保密措施。

  8.党政领导干部应当履行的保密责任是什么?

  党政领导干部在对自己主管或者分管的业务工作负责的同时,必须对其中的保密工作负责。中央保密委员会为此专门制定下发了《关于党政领导干部保密工作责任制的规定》。

  领导干部保密工作责任制,就是指担任县、处级以上(含县、处级)领导职务的干部,在其职权范围内对保密工作所承担的领导和管理责任。这种责任应当根据领导干部的职务、分工及职权范围的不同,有所区别。总的原则是:实行保密工作谁主管,谁负责;主管什么业务,同时领导和管理该项业务工作中的保密工作,业务工作管到哪一级,其中的保密工作也同时管到哪一级。就一般情况来讲,领导干部应负的保密工作责任,主要是《党政领导干部保密工作责任制的规定》第7条所分列的内容:

  (1)健全和完善保密组织,由一名领导主持保密委员会的工作,选配保密干部从事日常的保密管理工作。

  (2)及时组织传达学习上级的保密工作文件和批示,有计划地开展保密宣传教育工作。

  (3)贯彻执行保密法规,制定实施保密工作计划。组织依法定密工作,健全各项保密规章制度,加强保密管理,进行督促检查。

  (4)对涉密的通信和办公自动化设备,负责采取保密技术防范措施。

  (5)对本地区、本部门主办的涉及党和国家秘密的重要活动、会议或项目,组织制定保密方案,采取保密措施。

  (6)认真总结本地区、本部门的保密工作,组织查处失泄密事件,表彰保密工作的先进单位和先进个人。

  (7)积极支持保密部门依法开展保密工作,切实帮助解决工作中的困难,为保密部门和保密干部做好工作创造必要的条件。

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