海南自由贸易港建设总体方案学习心得

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　　 海南自由贸易港建设总体方案学习心得

　　2020年6月1日，备受关注的《海南自贸贸易港建设总体方案》正式公布，明确了在海南建设自由贸易港的总规划和路线图，是党中央着眼于国内国际两个大局、为推动中国特色社会主义创新发展做出的一个重大战略决策，是我国新时代改革开放进程中的一件大事。

　　通过对《总体方案》的学习，给我印象最深的是“自由便利”这个关键词，《总体方案》从贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利、数据安全有序流动等11个方面，共推出39项具体改革举措和制度安排。

　　当前，我局正在努力创建全国一流地质单位，在自贸港建设的战略背景下，我们要做的、能做到比以往任何时候都具有挑战性、开创性。作为当事人、作为亲历者，作为地质行业的一员，我们怎么样做才能适应这个时代大潮，为我局创建一流地质单位和建成自贸港建设做出我们的努力，我以为，我们要做到以下几点。

　　一是关心重用人才。海南自贸港建设和全国一流地质单位建设归根结底离不开人才建设。我以为，我们要把人才建设作为常抓不懈的一项工作，千方百计的引进人才，力所能及的培养自有人才，为人才创造公平有序的发展平台，提供具备吸引力的薪酬待遇，关心关怀人才，让人才具有归属感。

　　二是提升自身能力。当前，自贸港建设刚刚起步，我们已经明显感觉到了我们单位在应对新项目、新业务上的不足，既有认识不足，也有能力不足。认识不足——就是对待业务市场还抱有老旧的等靠要思想，不能充分认识到市场的残酷性，很多机会稍纵即逝，当前的营商环境比较复杂，我们首先要生存，要适应市场、适应环境，进而有机会谋发展。能力不足——自贸港建设引来大量中字头央企、大型国企，项目建设对服务单位的要求越来越高，很多项目由于资质要求我们被排除在外，有些项目由于服务的不到位引起业主不满，所以说提升我们的能力——技术能力和服务能力——是当务之急。

　　三是整合优势资源。更大力度的参与自贸港建设和全国一流地质单位建设，要求我们整合资源，建设我们的品牌，我们环勘院的平台总体上相对不错，业务范围齐全，人员配备充分，要充分把两大企业的资源整合，做建设项目的综合服务，打牢基础，在此基础上进一步拓展业务范围，争取能做到建设项目的全产业链服务商。

　　“因改革开放而生，因改革开放而兴”，海南在30多年里书写了全国最大改革“试验田”的故事，成为向世界展示中国的一个重要窗口。我们要继续发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，让卖力蓝图变成美好现实，让全国一流地质单位的目标和自由贸易港的宏伟蓝图在我们这一代人手中实现。

　　海南自由贸易港建设总体方案学习心得

　　作为我国最大的经济特区，海南省是重要的改革开放试验田，具有实施全面深化改革和试验最高水平开放政策的独特优势。2020年6月1日，备受关注的《海南自由贸易港建设总体方案》正式公布，明确在海南岛全岛实施海南自由贸易港建设，总体方案提出了贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利等11个方面共39条具体政策。

　　当前全球新冠肺炎疫情仍处于上升期，单边主义和保护主义为疫情肆虐提供了最佳土壤，经济全球化遭遇逆风。国际形势复杂多变，世界正经历新一轮大发展大变革大调整。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，经济体制改革进入攻坚期和深水区，与时俱进地扩大开放乃现实所需。总体方案明确了海南自由贸易港建设的制度设计和分步骤分阶段安排，既是“路线图”，也是“施工图”，是我国开启新一轮高水平对外开放，支持和推动经济全球化的重要一步。从这一角度来讲，总体方案是有着全局性、战略性和前瞻性特点的行动指南。

　　两年多自贸区的建设，为逐步推进自由贸易港的建设积蓄了能量。2018年4月，在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上，习近平总书记郑重宣布，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。此后，海南省充分学习借鉴了国际自由贸易港的先进经营方式、管理方法和制度安排，包括试行零关税、简税制、低税率，放权审批，更开放的市场化运行等政策，在实践中加快探索构建自由贸易港制度体系，力争在由“自贸区”到“自贸港”的过渡中做好衔接。

　　总体方案涉及自由贸易港建设的方方面面。值得注意的是，旅游业在海南未来的建设和发展中占有非常重要的地位。此前，海南的旅游主要集中在三亚周围，海南省东西南北很多地方的旅游资源还未被充分开发。总体方案公布后，“离岛免税”政策将成为海南发展壮大旅游业的“金字招牌”。疫情过后全球旅游业尚待复苏，离岛免税购物额度的提升、商品种类的扩大，无疑将为海南旅游业注入“新动能”。在此基础上，智能物联、数字贸易、区块链、金融科技等依托实体经济发展的现代服务业将逐渐崛起，甚至健康产业、教育行业等也将获得大量的发展机会。同时，受益于总体方案的出台，海南本地居民的“米袋子”“菜篮子”会更加有保障，居民将享受到更便宜的优质进口商品，长期以来物价偏高的问题将会得到缓解。

　　毫无疑问，以制度性开放为主要标志的自由贸易港，是当今国际上最高的开放形态。海南自由贸易港的建设不仅将增强海南的活力，也将给全国乃至世界带来一系列的投资机会。在海南自由贸易港的制度设计中，首先提到了五个方面的自由便利，分别是贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往。其中，贸易和投资自由化便利化是建设的重点。

　　自由贸易港的建设，使得各类生产要素可以跨境自由、有序、安全、便捷地流动。需要强调的是，吸引外商企业投资，核心竞争力还是在于优化营商环境。前往包括海南在内的中国各自贸区进行投资，不仅将成为“一带一路”相关国家的企业未来发展的重要机遇，也会是相关国家经济增长的稳定动力源。

　　总体方案的出台，使得政策红利持续释放，海南自由贸易港建设将加速推进。海南将成为我国辐射亚太地区新的增长极和创新极，并将被打造成为引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要门户。自由贸易港发展未来可期。

　　海南自由贸易港建设，更大的作用和意义还在于它是中国探索全面深化改革、扩大开放的重要制度尝试。一旦成功，相关经验将全面对接中国经济，产生更大范围的“制度红利”。它也将为我国加快政府职能转变、践行服务业深度对外开放、推动政府经贸和投资管理模式创新、推进人民币国际化发展等方面的改革开放提供宝贵的实践经验。

　　海南自由贸易港建设总体方案学习心得

　　6月1日，《海南自由贸易港建设总体方案》（以下简称《总体方案》）正式公布，确定将海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户。近日对海南自由贸易港建设作出重要指示指出，在海南建设自由贸易港，是党中央着眼于国内国际两个大局、为推动中国特色社会主义创新发展作出的一个重大战略决策，是我国新时代改革开放进程中的一件大事。要坚持党的领导，坚持中国特色社会主义制度，对接国际高水平经贸规则，促进生产要素自由便利流动，高质量高标准建设自由贸易港。要把制度集成创新摆在突出位置，解放思想、大胆创新，成熟一项推出一项，行稳致远，久久为功。强调，海南省要认真贯彻党中央决策部署，把准方向、敢于担当、主动作为，抓紧落实政策早期安排，以钉钉子精神夯实自由贸易港建设基础。中央和国家有关部门要从大局出发，支持海南大胆改革创新，推动海南自由贸易港建设不断取得新成效。

　　注重制度创新，依靠制度创新，加快制度创新，是海南自贸港建设的现实需要，也是海南改革开放的历史传承。30多年来，将制度创新融入血脉，海南改革开放不断结出硕果。新的时代条件下，面对新形势、新任务、新挑战，海南仍然要把制度创新作为把握战略机遇、扛起历史使命的重要途径。

　　在制度创新中激发活力。制度具有根本性、全局性和稳定性，是推动经济社会发展更为持久和深层的动力源泉。在全面深化改革新形势下，制度创新尤为重要。日前发布的《海南自由贸易港建设总体方案》作出了一系列制度安排，如在实现有效监管的前提下，建设全岛封关运作的海关监管特殊区域；实施市场准入承诺即入制，强化产权保护，保障公平竞争；分阶段开放资本项目，有序推进海南自由贸易港与境外资金自由便利流动。这样的安排力度空前，在诸多关键制度领域实现突破。一步活，步步活，抓住制度创新这个核心，按照方案的安排扎实推进，海南一定能在高标准高质量推进海南自贸港建设上跑出“加速度”，为自贸港建设筑牢制度保障，为国家积累更多“制度财富”，为全国创造更多“海南经验”。

　　在制度创新中深化改革。近年来，海南大力推进体制机制改革，把制度创新贯穿各领域各环节，大胆试、大胆闯、自主改，支持鼓励所有突破传统体制束缚、深化改革开放、推动经济社会发展的新举措新做法，努力建立健全与自由贸易试验区和自由贸易港相适应的制度体系，以体制机制创新为核心推进全面深化改革开放。

　　如今，方案赋予了海南更大的改革自主权，如积极探索建立适应自由贸易港建设的更加灵活高效的法律法规、监管模式和管理体制；深入推进商品和要素流动型开放，加快推动规则等制度型开放，以高水平开放带动改革全面深化。对于海南而言，要闯出发展新路子、打造全面深化改革开放试验区，还要继续下大气力破除体制机制弊端，不断解放和发展社会生产力。按照全面深化改革的战略部署，以制度创新深挖改革潜力、助推改革前进、倒逼改革落地，海南一定能加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境，汇聚更加强劲的改革动力，树立新时代全面深化改革开放的新标杆。

　　因改革开放而生，因改革开放而兴。海南在30多年里书写全国最大改革“试验田”的春天故事，成为向世界展示中国的一个重要窗口。今天，自由贸易港蓝图绘就，对外开放新格局使命召唤，以制度创新种好“试验田”，走出一条符合自身实际和区域特点的转型升级新路，一个具有较强国际影响力的高水平自由贸易港，必将闪耀在中国的南海之滨。

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